كشفت إدارة ترامب يوم الجمعة عن مخططها التشريعي الجديد لتنظيم الذكاء الاصطناعي، وتتضمن خطة النقاط السبع رسالة واضحة: يجب على الحكومة الفيدرالية تجنب العديد من لوائح الذكاء الاصطناعي بما يتجاوز مجموعة قواعد سلامة الأطفال، ويجب عليها منع الولايات من العبث بـ “الاستراتيجية الوطنية لتحقيق الهيمنة العالمية للذكاء الاصطناعي”.
ال يخطط ينصح الكونجرس بحماية القاصرين الذين يستخدمون خدمات الذكاء الاصطناعي بمزيد من الضمانات واتخاذ الإجراءات لمحاولة منع ارتفاع تكاليف الكهرباء بسبب البنية التحتية للذكاء الاصطناعي. وهو يشجع “تطوير الشباب وتدريبهم على المهارات” لتعزيز الإلمام بأدوات الذكاء الاصطناعي، دون مزيد من التفاصيل. لكنها تقترح اتباع نهج الانتظار والترقب بشأن ما إذا كان تدريب نماذج الذكاء الاصطناعي على المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر دون إذن أمر قانوني، وتحافظ على حملة الجمهوريين طويلة الأمد للحد من قدرة الولايات على سن قوانين الذكاء الاصطناعي الخاصة بها.
ومع ذلك، فإن الوثيقة بأكملها وجميع أحكامها لن تدخل حيز التنفيذ إلا إذا اعتمدها الكونجرس في التشريع وأقرها لتصبح قانونًا.
يشجع مخطط إدارة ترامب على إقرار قوانين مشابهة لقانون Take It Down Act – الذي تم التوقيع عليه ليصبح قانونًا في مايو 2025 ويحظر “التصوير المرئي الحميم” الناتج عن الذكاء الاصطناعي بدون موافقة، مما يتطلب منصات معينة لإزالتها بسرعة. تعد الوثيقة أيضًا بمثابة تحقق مؤيد للعمر، حيث تقترح أن يضع الكونجرس متطلبات معقولة تجاريًا لحماية الخصوصية وضمان السن (مثل شهادة الوالدين) لمنصات وخدمات الذكاء الاصطناعي التي من المحتمل أن يصل إليها القُصّر. إن تحديد العمر أمر مثير للجدل من وجهة نظر الخصوصية ولديه الكثير من الآثار المحتملة للمراقبة. ويقترح تدابير أخرى لحماية الطفل مثل الحد من قدرة نماذج الذكاء الاصطناعي على التدريب على بيانات القاصرين وحدود الإعلانات المستهدفة بناءً على بياناتهم. (لا تسعى الوثيقة إلى حظر هذه الممارسات فيما يتعلق ببيانات الأطفال، بل تسعى فقط إلى الحد منها). وفي الوقت نفسه، تنص على أن الكونجرس “يجب أن يتجنب وضع معايير غامضة حول المحتوى المسموح به، أو المسؤولية المفتوحة، التي يمكن أن تؤدي إلى الإفراط في التقاضي”.
في عصر التزييف العميق، عندما تظهر مقاطع الفيديو التي تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي أكثر واقعية من أي وقت مضى ويمكن أن ينتشر على الفور مقطع فيديو مزيف لأحد السياسيين نظريات المؤامرة العالميةيسعى مخطط السياسة الجديد إلى “النظر في إنشاء إطار فيدرالي لحماية الأفراد من التوزيع غير المصرح به أو الاستخدام التجاري للنسخ الرقمية المتماثلة التي ينشئها الذكاء الاصطناعي لأصواتهم أو أشكالهم أو سمات أخرى يمكن التعرف عليها”. (وهذا قد يعني أخيرًا إنشاء ملف قانون التشابه الفيدرالي.) لكنه ينص أيضًا على أنه يجب على المشرعين تقديم “استثناءات واضحة” للمحاكاة الساخرة، والتقارير الإخبارية، والهجاء، وغيرها من حالات الاستخدام المحمية بالتعديل الأول.
كما أن المخطط لا يشجع الكونجرس على تناول قضايا حقوق النشر الخاصة بالذكاء الاصطناعي. وجاء في القرار: “على الرغم من أن الإدارة تعتقد أن تدريب نماذج الذكاء الاصطناعي على المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر لا ينتهك قوانين حقوق الطبع والنشر، إلا أنها تعترف بوجود حجج تشير إلى عكس ذلك، وبالتالي تدعم السماح للمحاكم بحل هذه المشكلة”. “لا ينبغي للكونغرس أن يتخذ أي إجراءات من شأنها أن تؤثر على قرار السلطة القضائية بشأن ما إذا كان التدريب على المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر يشكل استخدامًا عادلاً.”
في قسم آخر، يثير المخطط مخاوف بشأن عمليات الاحتيال والاحتيال واسعة النطاق التي يتم دعمها بشكل متزايد بواسطة الذكاء الاصطناعي، مشيرًا إلى أنه يجب على الكونجرس “تعزيز جهود إنفاذ القانون الحالية لمكافحة عمليات الاحتيال وانتحال الهوية المدعومة بالذكاء الاصطناعي التي تستهدف الفئات السكانية الضعيفة مثل كبار السن”، على الرغم من عدم تقديم تفاصيل إضافية.
واصلت إدارة ترامب الميل إلى النهج المؤيد للفيدرالية والمناهض للدولة فيما يتعلق بتنظيم الذكاء الاصطناعي والذي كانت تروج له (حتى الآن دون جدوى) تقريبا سنة. وتقول الخطة إن الكونجرس يجب أن “يستبق قوانين الذكاء الاصطناعي في الولايات التي تفرض أعباء لا مبرر لها” ويتجنب “خمسين معياراً متعارضاً” على الشركات، مضيفاً أنه “لا ينبغي السماح للولايات بتنظيم تطوير الذكاء الاصطناعي، لأنه ظاهرة مشتركة بطبيعتها بين الدول ولها آثار رئيسية على السياسة الخارجية والأمن القومي”. كما تم تضمين وسائل حماية قانونية أخرى لشركات الذكاء الاصطناعي، مثل فكرة أنه لا ينبغي السماح للدول “بمعاقبة مطوري الذكاء الاصطناعي بسبب سلوك غير قانوني من جانب طرف ثالث يتعلق بنماذجهم”. ولكن في قسم خصوصية الأطفال، تسمح الوثيقة للولايات ببعض المساحة المحدودة للمناورة، مشيرة إلى أنه لا ينبغي للكونغرس أن يمنع الولايات من “فرض قوانينها القابلة للتطبيق بشكل عام والتي تحمي الأطفال، مثل الحظر المفروض على مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال، حتى عندما يتم إنشاء هذه المواد بواسطة الذكاء الاصطناعي”. ويأتي هذا البدل بعد أن أعربت شخصيات عديدة من كلا الطرفين عن قلقها بشأن إلغاء قوانين سلامة الأطفال المحلية، بما في ذلك ما يقرب من 40 المحامي العام للولايات والأقاليم الأمريكية.
الهدف العام، كما هو الحال في مقترحات إدارة ترامب السابقة، هو تسريع تطوير الذكاء الاصطناعي. تنص الوثيقة على أنه “يجب على الولايات المتحدة أن تقود العالم في مجال الذكاء الاصطناعي من خلال إزالة الحواجز أمام الابتكار (و) تسريع نشر تطبيقات الذكاء الاصطناعي عبر القطاعات”، مضيفة أنه يجب على الكونجرس إيجاد طرق لجعل مجموعات البيانات الفيدرالية متاحة لشركات الذكاء الاصطناعي والأكاديميين في “أشكال جاهزة للذكاء الاصطناعي لاستخدامها في تدريب نماذج وأنظمة الذكاء الاصطناعي”. ولم تحدد أنواع مجموعات البيانات الفيدرالية التي سعت إلى إتاحتها للجمهور للتدريب على الذكاء الاصطناعي. تجيب الخطة أيضًا بشكل قاطع على سؤال تم طرحه منذ فترة طويلة في تنظيم الذكاء الاصطناعي – ما إذا كان ينبغي أن تكون هناك هيئة فيدرالية واحدة مسؤولة عن تنظيم الذكاء الاصطناعي أو ما إذا كان ينبغي ترك تنظيم الذكاء الاصطناعي لكل قطاع – وتقول إن الكونجرس “لا ينبغي له إنشاء أي هيئة فيدرالية جديدة لوضع القواعد لتنظيم الذكاء الاصطناعي”؛ وبدلاً من ذلك، تقول إنها “ستدعم تطوير ونشر تطبيقات الذكاء الاصطناعي الخاصة بقطاعات محددة من خلال الهيئات التنظيمية القائمة ذات الخبرة المتخصصة”.
ووقع الرئيس ترامب أمرا تنفيذيا في يوليو الماضي تسعى إلى منع “إيقاظ الذكاء الاصطناعي” من خلال منع الوكالات الحكومية من استخدام النماذج التي “تدمج” موضوعات مثل العنصرية النظامية. هو أمرت مؤخرا جميع الوكالات إدراج شركة “Radical Left AI Company” Anthropic في القائمة السوداء لوضعها قيودًا على الاستخدام العسكري لنماذجها، وهو ما تزعمه Anthropic ينتهك حقوق التعديل الأول. في الوقت نفسه، ينص المخطط على أن الحكومة “يجب أن تدافع عن حرية التعبير وحماية التعديل الأول، مع منع استخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي لإسكات أو فرض رقابة على التعبير السياسي القانوني أو المعارضة”. ويذهب الأمر أبعد من ذلك ليقول إن الكونجرس يجب أن يمنع الحكومة صراحة من “إكراه” مقدمي خدمات الذكاء الاصطناعي “على حظر أو إجبار أو تغيير المحتوى على أساس أجندات حزبية أو أيديولوجية” – وأنه في حالة قيام الوكالات الحكومية بفرض رقابة على التعبير على منصات الذكاء الاصطناعي أو إملاء المعلومات التي يقدمونها، فيجب على الكونجرس توفير وسيلة للأمريكيين “للبحث عن الإنصاف”.
في الشهر الماضي، رأينا الأول جهد ثنائي الحزبين لمعالجة فواتير الخدمات المرتفعة في المجتمعات التي لديها مراكز بيانات قريبة، ويبدو أن إطار سياسة الذكاء الاصطناعي الجديد يعالج هذه المخاوف على جانبي الممر، قائلاً إن الكونجرس يجب أن يجد طرقًا للتأكد من أن “دافعي الرسوم السكنية لا يواجهون زيادة في تكاليف الكهرباء نتيجة لبناء وتشغيل مركز بيانات الذكاء الاصطناعي الجديد”. لكنها تقول إنه يجب على الكونجرس تبسيط التصاريح الفيدرالية لبناء مراكز البيانات وتشغيلها، مما يسهل على شركات الذكاء الاصطناعي “تطوير أو شراء توليد الطاقة في الموقع ومن وراء العداد” – مما يعني أن بناء مركز البيانات يجب أن يظل يسير بأقصى سرعة، ولكن لا ينبغي لأفراد المجتمع أن يدفعوا الثمن حرفيًا على فواتيرهم الشهرية.
