ألغت المحكمة العليا الأمريكية بعض الرسوم الجمركية التي فرضها دونالد ترامب على الواردات الأجنبية، والتي أصبحت سمة مميزة للفوضى التي شهدتها إدارة ترامب الثانية.
المحكمة حكم يتعامل على وجه التحديد مع الرسوم المفروضة باستخدام قانون يسمى قانون القوى الاقتصادية الدولية في حالات الطوارئ (IEEPA)، وهو أمر لم يفعله أي رئيس آخر – تم إنشاء قانون عام 1977 في البداية للحد من قدرة الرئيس على إعلان حالة الطوارئ الوطنية فقط في الأوقات التي يأتي فيها التهديد من خارج الولايات المتحدة. مشروعية استخدام قانون IEEPA لتعريفة الواردات لقد كان موضع تساؤل ومنذ إعلان الضرائب العام الماضي؛ تم استخدام قانون IEEPA لمحاولة تبرير التعريفات الجمركية الباهظة على كندا والمكسيك والصين، وكذلك ما يسمى بالتعريفات “المتبادلة”. يتم تطبيقه على البضائع القادمة إلى الولايات المتحدة من كل دولة أخرى على وجه الأرض تقريبًا. تم أيضًا تفعيل قانون IEEPA لإنهاء الإعفاء من الحد الأدنى، مما سمح بالحزم التي تقل قيمتها عن قيمة معينة لدخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية.
الرسوم الجمركية الأخرى المفروضة خارج IEEPA – مثل تلك المفروضة على الصلب والألومنيوم وغيرها من الضرائب الخاصة بالصناعة – لن تجد راحة من حكم المحكمة العليا يوم الجمعة. بالإضافة إلى ذلك، تبحث إدارة ترامب عن طرق أخرى لفرض الرسوم الجمركية: في مؤتمر صحفي يوم الجمعة، انتقد ترامب قضاة المحكمة العليا بينما امتدح القاضي المعارض بريت كافانو، وهو تعهد لفرض تعريفات شاملة إضافية وفتح تحقيقات في الممارسات التجارية غير العادلة في المستقبل.
“خلاصة القول، ينبغي للصناعة أن تتوقع استمرار بيئة الرسوم الجمركية المرتفعة في المستقبل المنظور.”
لا يزال من غير الواضح ما الذي سيعنيه هذا بالنسبة للمستوردين والشركات الصغيرة والمستهلكين الذين فعلوا ذلك دفع المليارات من الضرائب نتيجة لرسوم ترامب الجمركية – لا يتناول الحكم بشكل مباشر كيفية عمل عمليات استرداد الأموال، إن وجدت. وفي معارضته، يشير كافانو إلى أن وزارة الخزانة الأمريكية قد يُطلب منها إعادة الأموال للمستوردين الذين دفعوا الرسوم الجمركية بموجب قانون IEEPA، وأن عملية إعادة الأموال قد تكون “فوضى”. نيويورك تايمز التقارير يمكن أن يصل إجمالي طلبات استرداد الأموال إلى 120 مليار دولار، على الرغم من أن المستهلكين، الذين غالبًا ما يكونون الطرف الذي يدفع في نهاية المطاف مقابل التعريفات الجمركية، من غير المرجح أن يحصلوا على هذه الأموال. قالت مونيكا جورمان، العضو المنتدب في شركة Crowell Global Advisors التي عملت في التصنيع في عهد جو بايدن الحافة في رسالة بالبريد الإلكتروني تفيد بأن القضية ستنتقل الآن إلى محكمة التجارة الدولية وقد يستغرق حلها شهورًا.
“أعلن الرئيس أن تعريفات القسم 122 سارية على الفور تقريبًا بمعدل 10 بالمائة. على الرغم من أن القانون 122 يقتصر على 150 يومًا دون قرار لاحق من الكونجرس، فإن هذا سيكسب الوقت للإدارة لمتابعة إجراءات التعريفة الإضافية بموجب القسم 301 وقوانين التعريفات الأخرى،” قال جورمان. “خلاصة القول، ينبغي للصناعة أن تتوقع استمرار بيئة الرسوم الجمركية المرتفعة في المستقبل المنظور.”
الاتحاد الوطني للبيع بالتجزئة قال القرار “يوفر اليقين الذي تشتد الحاجة إليه للشركات والمصنعين الأمريكيين”، ودعا إلى “عملية سلسة لاسترداد الرسوم الجمركية للمستوردين الأمريكيين”.
كانت الشركات الصغيرة من أوائل المعارضين لتعريفات ترامب الجمركية وأكثرهم صراحةً، وكانت الشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها تعتمد على المكونات والأجزاء القادمة من الخارج. دق ناقوس الخطر في وقت مبكر. نحن ندفع التعريفات، وهو تحالف يضم مئات الشركات الصغيرة، أصدر بيانا احتفالاً بالحكم، لكنه حذر من أن “الانتصار القانوني لا معنى له دون تخفيف فعلي للشركات التي دفعت هذه التعريفات.
“إن مسار العمل المسؤول الوحيد للإدارة الآن هو إنشاء عملية استرداد سريعة وفعالة وتلقائية تعيد أموال التعريفات إلى الشركات التي دفعتها. ولا تستطيع الشركات الصغيرة تحمل الانتظار لأشهر أو سنوات بينما تستمر التأخيرات البيروقراطية، ولا يمكنها تحمل تكاليف الدعاوى القضائية الباهظة لمجرد استرداد الأموال التي تم جمعها منها بشكل غير قانوني في المقام الأول. وتحتاج هذه الشركات إلى استعادة أموالها الآن”.
منذ البداية يا ترامب استخدمت التعريفات كهراوة للطاعة من الحكومات الأجنبية والشركات الكبرى، مما يعني أن الضرائب كانت مدمرة بشكل كبير وقابلة للتغيير في أي لحظة، على وجه الخصوص إذا انقلب حزب على الإدارة. إن الطبيعة المتغيرة بسرعة للتعريفات الجمركية تعني أن الشركات والمستهلكين كانوا يتفاعلون في الوقت الفعلي. نحن الآن في حقبة جديدة من عدم اليقين ولكن مع أسئلة مختلفة – سيرغب بعض المستهلكين والشركات في تخزينها مرة أخرى لمستقبل غير واضح.
من المؤكد أن قرار SCOTUS يمثل ضربة لأجندة ترامب، لكن الشركات والمستهلكين لا يزالون يعيشون في كابوس تجاري من صنع الرئيس: وقال ميناء لوس أنجلوس لشبكة CNN إنها تتوقع تدفق سفن الشحن مع اندفاع المستوردين الأمريكيين لجلب المخزون إلى البلاد. كاثرين آن إدواردزوقال خبير اقتصادي ومستشار سياسي الحافة في رسالة بريد إلكتروني أنه لا يزال هناك عدم يقين بعد الحكم.
وقالت: “إن انتزاع السيطرة على الرسوم الجمركية من أيدي (ترامب) أمر مفيد للاقتصاد بشكل لا لبس فيه”. “هذا لا يعني أن الحكم لن يسبب ضررا، لكنه كان يستخدم المستهلك الأمريكي كوسيلة ضغط.”
وكما حذر الاقتصاديون، من المرجح أن يتحمل المستهلك الأمريكي فاتورة الرسوم الجمركية المستقبلية التي يفرضها ترامب، والمبالغ المستردة، والوضع الطبيعي الجديد للأسعار المرتفعة الذي ليس لدى الشركات سبب للتراجع عنه.
وقال إدواردز: “أعتقد أن رد الفعل السياسي قد يكون لا يصدق، بالنظر إلى أن الشركات على استعداد لرؤية استرداد الأموال، لكن المستهلكين ليسوا كذلك”. معدلات الموافقة والمواقف تجاه الشركات قد وصل إلى أدنى مستوياته التاريخية كما هو، قالت.
“كثير من الناس سوف ينظرون إلى هذا باعتباره مكافأة للشركات على حسابهم.”
