على مدى أشهر، طاردت جماعات الضغط التابعة لشركات التكنولوجيا الكبرى في واشنطن الكأس المقدسة المتمثلة في التشريعات المؤيدة للذكاء الاصطناعي: الضربة الاستباقية. سيكون هذا قانونًا فيدراليًا شاملاً، يتم إقراره في الكونجرس وتوقيعه من قبل الرئيس، ويطبق مجموعة واحدة من قواعد الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء البلاد ويتجاوز النهج الفوضوي القانوني لكل ولاية على حدة في التنظيم. لعدة أشهر، واجهت جماعات الضغط حواجز على الطرق وتكبدت ردود فعل سياسية سلبية على مستوى البلاد، وهي تواجه الآن احتمال أن يتحول الكونجرس بعد الانتخابات النصفية إلى ديمقراطيين معادين غير راغبين في العمل معهم.
لكن محاولتهم الأخيرة والأكثر يأسًا للاستباقية تأتي مع أعباء جديدة، تتعلق بمعركة مختلفة تمامًا في الكونجرس تسبق الإطلاق العام لـ ChatGPT: سلامة الأطفال.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، تسربت تقارير تفيد بأن وكان البيت الأبيض قد أخبر مجموعات سلامة الأطفال وشركات التكنولوجيا الكبرى أنها ستصادق على قائمة من قوانين سلامة الأطفال عبر الإنترنت بدعم من السيناتور مارشا بلاكبيرن (الجمهوري عن ولاية تينيسي)، المؤلفة المشاركة في قانون سلامة الأطفال على الإنترنت (KOSA)، كجزء من حزمة الشفعة الشاملة. في حين أن قضية السلامة عبر الإنترنت تتداخل بشكل كبير مع الذكاء الاصطناعي، فهي مجرد جانب واحد من مجموعة أكبر بكثير ومعقدة من القضايا التي تحتاج إلى معالجة في قانون شامل حقا: سلامة النماذج الحدودية، والتمييز، والأثر البيئي، وما إلى ذلك.
وبغض النظر عن ذلك، فقد واجهت الصفقة المحتملة عقبة واحدة: فمن الواضح أن البيت الأبيض لم يبلغ الجمهوريين في مجلس النواب، الذين أقروا للتو نسختهم الخاصة من قانون KOSA، بأنه سيتبع تشريع بلاكبيرن كوسيلة. ويُزعم أن الديمقراطيين الذين عملوا مع بلاكبيرن على نكهة KOSA في مجلس الشيوخ تم استبعادهم من الحلقة أيضًا. علاوة على ذلك، كان هناك مشروع قانون منفصل مدعوم من الحزبين حول الذكاء الاصطناعي، وهو مشروع قانون وقائي يجري تداوله حاليًا في مجلس النواب.
وقد أدى ذلك إلى أسبوع من الارتباك التام لمؤيدي أي من السياستين: قد يتم جمع التدابير الاستباقية للذكاء الاصطناعي وسلامة الأطفال معًا من أجل ضمان توقيع الإجراءات الاستباقية لتصبح قانونًا، ولكن لمن إصدار سلامة الأطفال الذي يتم تمريره غير واضح. هل كان قانون KOSA الأكثر صرامة في مجلس الشيوخ؟ هل كانت النسخة الأكثر مرونة التي يدعمها زعيم الأغلبية في مجلس النواب ستيف سكاليز (جمهوري عن لوس أنجلوس)؟ وأين البيت الأبيض من كل هذا؟
قال أحد أعضاء جماعات الضغط الجمهوريين لشركة تكنولوجيا متوسطة الحجم: “لا أحد يعرف حقًا من الذي يقود هذا الشيء”. الحافة. “الجميع متشكك بشدة، عميق، عميق في حركة (مشروع القانون)، لأن الجميع في صفحات مختلفة. أعتقد أن مجلس النواب لن يحرك أي شيء يريده بلاكبيرن.”
على الرغم من أن المعركة التنظيمية للذكاء الاصطناعي تسببت في حدوث شقوق كبيرة بين قيادة الحزب الجمهوري وأعضائه الشعبويين، إلا أن الرئيس دونالد ترامب نفسه دعا إلى إقرار مشروع قانون الشفعة للذكاء الاصطناعيوهذا يعني أن الحزب الجمهوري يجب أن يحقق هذا بطريقة أو بأخرى. في هذه الأيام، يحاول خبراء السياسة في البيت الأبيض إتقان نهج وقائي متأثر بمايك ديفيس، المحامي المتحالف مع ترامب ومؤسس مشروع المادة الثالثة، الذي قاد محاولة ناجحة لقتل وقف مختلف لمنظمة العفو الدولية في مجلس الشيوخ العام الماضي.
وبشكل عام، لكي يحظى قانون الشفعة بموافقة ديفيس، فلابد أن يعمل قانون الشفعة على حماية مجموعة من القيم بشكل هادف أطلق ديفيس على “العناصر الأربعة”: الأطفال والمحافظون والمبدعون والمجتمعات. وقد تم تضمين بعض هذه القيم في مشروع مقترح من البيت الأبيض لقانون شامل للذكاء الاصطناعي، الذي صدر في مارس من هذا العام، وإدراج KOSA يفي بمتطلبات “الأطفال”. لكن ديفيس قال الحافة أنه يريد أي تشريع لمعالجة الأربعة. “ليست هناك فرصة في الجحيم لنجاح استراتيجية الذكاء الاصطناعي الاستباقية إذا لم تعالج العناصر الأربعة. وسوف أتأكد من ذلك. مرة أخرى.”
ومع ذلك، فإن إقرار قانون كوسا يتضمن التوفيق بين اختلاف كبير بين نسختي مجلس النواب ومجلس الشيوخ لنفس مشروع القانون. نسخة مجلس الشيوخ سوف مطالبة شركات التكنولوجيا بتحمل “واجب الرعاية” واتخاذ تدابير وقائية لحماية المستخدمين الشباب، ومن شأنها توسيع هذه المسؤولية لتشمل شركات الذكاء الاصطناعي أيضا. ومع ذلك، فإن نسخة مجلس النواب، بقيادة سكاليز، خففت هذا الشرط في أواخر نوفمبر الماضي. وسط غضب المدافعين عن سلامة الأطفال. وبالتالي، كان استبعاد مجلس النواب من مناقشات البيت الأبيض ملحوظًا للمراقبين. وأشار مايكل توسكانو، زميل بارز ومدير مبادرة التكنولوجيا الأولى للعائلة في المعهد المحافظ للدراسات الأسرية، إلى أن “(بلاكبيرن) لا تريد حقًا House KOSA”.
وحتى لو نجح ترامب في إقناع الجمهوريين في مجلس النواب، فسوف يواجهون مشكلة أخرى: الديمقراطيون في الكونجرس، الذين علموا أيضًا بمفاوضات بلاكبيرن مع البيت الأبيض في نفس الوقت الذي علم فيه الجمهوريون في مجلس النواب. على الرغم من أن مجلس الشيوخ KOSA شارك في رعاية السيناتور ريتشارد بلومنثال (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت) وتم تمريره بأغلبية 91 صوتًا مقابل 3 في عام 2024، إلا أنهم لم يكونوا على علم بأن تشريعاتهم ستكون الآن مقيدة بالهدف غير الشعبي المتمثل في استباق الذكاء الاصطناعي. قال أحد المدافعين عن سياسة الذكاء الاصطناعي: “إذا كانوا (بلاكبيرن والبيت الأبيض) ينظرون في مشروع قانون مستقل، فيجب أن يمر عبر مجلس الشيوخ”، مشيرًا إلى أن النسخة الجديدة من مشروع القانون هذا ستتطلب بعد ذلك 60 صوتًا – وبالتالي الديمقراطيين – لتمريرها.
وحتى لو حظي مشروع القانون بقدر من الشعبية، فإن الجدول الزمني قد لا يسمح بذلك. “نحن في منتصف شهر يونيو. وأمامك شهر ونصف قبل أن يغادر الناس لقضاء عطلة (لمدة خمسة أسابيع). ثم يأتي موسم الانتخابات (العامة)،” قال المدافع عن سياسة الذكاء الاصطناعي. “لا توجد طريقة.” إن الأسابيع المتبقية من التقويم التشريعي قد تم امتصاصها بالفعل من قبل أمور أكثر إلحاحا: تجديد قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وحزمة مكافحة الهجرة، وزيادة الإنفاق الدفاعي لحرب ترامب مع إيران، ومشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة، وتدابير القدرة على تحمل التكاليف، ومشروع قانون إنقاذ أمريكا المثير للجدل. أوه، و بنود الميزانية العادية مثل Medicaid.
إن ربط الإجراءات الوقائية وكوسا معًا يضع شركات التكنولوجيا الكبرى أمام خيار صعب: هل يريدون إجراءات استباقية فيدرالية شاملة للذكاء الاصطناعي أكثر من رغبتهم في الحصانة من “واجب الرعاية”؟ وأشار عضو جماعة الضغط الجمهوري في مجال التكنولوجيا إلى أنه ليس لديهم الكثير من الوقت لاتخاذ هذا الاختيار، خاصة إذا استولى الديمقراطيون على مجلس واحد. “بعد الانتخابات، ما هو الحافز الذي لدى الديمقراطيين لدعم أي شيء؟ مثل، لماذا لا يقولون: “اللعنة عليك، سنفعل ما بوسعنا في الكونجرس الجديد؟” أنا متشكك بشدة.”
كان أوستن كارسون، الرئيس السابق لعمليات العلاقات الحكومية في إنفيديا ومؤسس SeedAI، وهي منظمة غير ربحية تركز على زيادة الوصول إلى الذكاء الاصطناعي للمجتمعات المحلية، أكثر تشككًا في نجاح زواج المصلحة الوقائي من KOSA. وقال: “لا أستطيع أن أتخيل سيناريو يتم فيه تحريك (مشروع القانون هذا).” الحافة. “لا أستطيع أن أتخيل ذلك.”
