يوم الأربعاء، بدأت شائعة في الظهور في واشنطن حول تغيير بالغ الأهمية في السياسة: قيل إن البيت الأبيض سيصدر أمرًا تنفيذيًا يوم الجمعة من شأنه أن يستبق أخيرًا قوانين الذكاء الاصطناعي في الولاية، ويسلم تلك السلطات التنظيمية إلى الحكومة الفيدرالية. وفي اللحظة التي تسربت فيها الرسالة عبر الإنترنت، بدأ المحامون وصناع القرار في فحص كل جملة منها. كان هناك الكثير مما بدا غير ممكن من الناحية السياسية. بل كان هناك المزيد مما بدا مبالغًا فيه، وربما غير قانوني. كان هناك الكثير من الوكالات التي تم قطعها فجأة.
لكن الأهم من ذلك أنهم لاحظوا مقدار السلطة التي كان سيتم تسليمها إلى ملياردير تكنولوجيا جنوب أفريقي معين تحول إلى موظف حكومي خاص شق طريقه عبر النفق إلى الجناح الغربي – وليس إيلون ماسك، ولكن آخر واحد.
في كل قسم من مسودة الأمر، كان الرئيس دونالد ترامب يوجه وزراء حكومته ورؤساء الوكالات إلى إصدار تقارير وإرشادات وشيكة حول كيفية معاقبة الدول بقوانين الذكاء الاصطناعي، خلال التسعين يومًا القادمة. وفي حالة المدعي العام، كان أمامه 30 يومًا لإنشاء فريق عمل قانوني كامل لمقاضاة تلك الولايات. سيتعين على كل واحد منهم استشارة ديفيد ساكس، المستشار الخاص للذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة – وأحد أصحاب رؤوس الأموال الاستثمارية الأكثر تأثيرًا في العالم – أثناء تنفيذ الأمر.
وقال مستشار لسياسة التكنولوجيا مقرب من البيت الأبيض: “لا أريد أن أقول إنه كان استيلاء على السلطة. هذا مصطلح قوي للغاية”. “لكنه بالتأكيد تعزيز لسلطته”.
انفجر عالم MAGA على الفور غرفة الحرب المضيف ستيف بانون – الذي تمكن من المساعدة في القضاء على محاولة سابقة لحظر الذكاء الاصطناعي في مجلس الشيوخ هذا العام – خصص جزءًا من عرضه يوم الجمعة لمسودة الأمر. وفي الكونجرس، ثار الديمقراطيون علنًا؛ كان الجمهوريون المتشككون في التكنولوجيا يعدون بياناتهم بهدوء. أصدر عالم سياسة الذكاء الاصطناعي على الفور تقارير توضح مقدار القوة التي كان من الممكن أن يتم امتصاصها في أيدي البيت الأبيض. وكان من المقرر أن يتم التوقيع على الأمر يوم الجمعة، ولكن لم يحدث ذلك أبدًا.
أما خارج البيت الأبيض، فإن الأمر التنفيذي للذكاء الاصطناعي، لو تم التوقيع عليه، لكان غير قابل للتنفيذ من الناحية القانونية. لكن داخل البيت الأبيض، كان من الممكن التعامل مع الأمر باعتباره تفويضًا إمبراطوريًا. تم تصميم أوامر ترامب التنفيذية تاريخياً لإجبار مرؤوسيه على تنفيذ إرادته في الحال، الشرعية ملعونة، وتميل التداعيات إلى أن تكون لا رجعة فيها بحلول الوقت الذي تجد فيه المحاكم أن أفعاله غير قانونية. على سبيل المثال، قد يتم إلغاء أمر التعريفة الجمركية الذي أصدره قريبا من قبل المحكمة العليا، ولكن ليس قبل التسبب في خسائر اقتصادية تقدر بالتريليونات والإضرار بالعلاقات الدولية للولايات المتحدة.
عندما طلبنا التعليق، رفض البريد الإلكتروني للمكتب الصحفي للبيت الأبيض الذي تديره كارولين ليفيت التعليق على السجل، وبدلاً من ذلك طلب منا بإلحاح تسمية مصادرنا.
ومن هناك، كان سيتم استخدامه كتهديد ضد الدول. قال تشارلي بولوك، زميل أبحاث كبير في معهد القانون والذكاء الاصطناعي: “أعتقد أنه إذا كان فعالاً، فإن الجزء الأكثر فعالية منه سيكون له تأثير مروع على تشريعات الولاية”. الحافة. كان أحد أقسام المشروع يسمح للحكومة بسحب أي تمويل فيدرالي من الولايات التي تنتهك الأمر – وليس فقط منح النطاق العريض الريفية، والتي تم استخدامها كوسيلة ضغط في المعارك الاستباقية السابقة، ولكن أي شيء بدءًا من أموال الطرق السريعة إلى منح التعليم. “حتى لو تمكنت (الدولة) من الفوز بدعوى قضائية لجعلها تمنحها هذا التمويل في نهاية المطاف، فإن الأمر سيستغرق وقتا طويلا. وقد تقتنع الدول بذلك”.
وعلى هذا النحو، كان من الممكن أن يحول ساكس إلى حارس بوابة سياسة الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة بضربة واحدة.
وعلى الرغم من وجود العديد من مسؤولي البيت الأبيض الذين لهم علاقات بصناعة التكنولوجيا، فإن ساكس، الذي يتمتع بوضع وظيفي حكومي مؤقت، ينظر إليه المطلعون في واشنطن على أنه أقرب قناة لترامب مع الرؤساء التنفيذيين ذوي الأسماء الكبيرة في مجال التكنولوجيا، الذين يعتبرونه نظيرًا. (رغم أن نائب الرئيس جي دي فانس كان يعمل في وادي السليكون قبل التحاقه بالسياسة، إلا أنه لم يقتحم نادي الفواصل الثلاثة قط).
وأضاف: “إنه يحاول الحفاظ على الميزة التنافسية لأميركا في الصورة الكبيرة، ويمكنك القول، بطريقة أكثر أنانية، إنه يحاول حماية صناعة التكنولوجيا (من خلال) سياسة أكثر ضيقًا”. هؤلاء هم شعبي قال مستشار السياسة التقنية المقرب من البيت الأبيض.
لكن ساكس كان يحاول أيضًا تحييد تهديد داخلي ثالث: القوى السياسية داخل السلطة التنفيذية، سواء من اليسار التقدمي أو من اليمين المتشدد في MAGA، التي كانت عازمة بشدة على الحد من نفوذه.
وحتى في هذا المناخ الحزبي المفرط، فإن اليسار واليمين يتقاسمان قضية مشتركة في تنظيم تجاوزات شركات التكنولوجيا الكبرى، بل وسوف يشتركان في ذلك. توحيد القوى علانية لمعارضتهم. ويبدو أن الأمر يحدث خلف الكواليس أيضًا. وكما وصفه مستشار سياسة التكنولوجيا، فإن التحالف الداخلي غير الرسمي المناهض لساكس يتألف من بقايا إدارة بايدن الديمقراطية “التي كانت شديدة التنظيم وتريد تفكيك شركات التكنولوجيا”، ومسؤولي MAGA اليمينيين المتشددين في إدارته الحالية “الذين لا يثقون في التكنولوجيا، ويريدون بالمثل تنظيم شركات التكنولوجيا – سواء على مستوى الولاية أو على المستوى الفيدرالي – وإخضاعها”.
ووفقاً لأولئك الذين قاموا بتحليل مشروع القانون، فإنه كان يوضح الكيانات التي تم استبعادها بالكامل.
كانت الخطوة الأولى، التي رصدها خبراء سياسة التكنولوجيا، هي تحديد من تم استبعاده. في عام 2023، مكّن الأمر التنفيذي الضخم الذي أصدره الرئيس جو بايدن بشأن الذكاء الاصطناعي مجموعة واسعة من الوكالات من تطوير سياسة الذكاء الاصطناعي، وغاب معظمها – إن لم يكن جميعها – فجأة. على سبيل المثال، تم تفويض المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) للبحث في إدارة مخاطر الذكاء الاصطناعي وتقييمها وتطوير المعايير. (هذه المخاوف، بالمناسبة، تم ترميزها مؤخرًا في قانون سلامة الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا – وهو القانون الذي عارضته صناعة الذكاء الاصطناعي بشدة). ولا يوجد أيضًا أي ذكر لمكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا (OSTP)، الذي يجمع سياسات الإدارة التقنية في مكان واحد قبل عرضها على الرئيس؛ وكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية (CISA)، وهي وكالة وزارة الأمن الوطني التي تركز على تهديدات الإنترنت للأمن القومي؛ أو مركز معايير الذكاء الاصطناعي والابتكار (CAISI)، الذي يتحدث اسمه عن نفسه.
وقال ريكي باريك، مدير السياسات في التحالف من الحزبين الجمهوري والديمقراطي والمحامي السابق لإدارة بايدن: “ربما من الناحية العملية، سيتشاور معهم ديفيد ساكس وقد يتواصل معهم (مكتب الشؤون التشريعية)”. “لكن من المدهش عدم إدراجها في القائمة.”
وبدلاً من ذلك، كان من الممكن أن يتم تنفيذ الوقف المقترح من قبل أربع وكالات: وزارة العدل، التي كانت ستقاضي الولايات في انتهاك للأمر؛ ووزارة التجارة، التي ستحلل الولايات التي قد تفقد تمويل النطاق العريض؛ ولجنة التجارة الفيدرالية، التي كانت ستحقق في تحديد الولايات التي قد تكون متورطة في “سلوك خادع” بسبب التحيز الأيديولوجي؛ ولجنة الاتصالات الفيدرالية، التي كان من شأنها أن تضع معيارًا اتحاديًا للإبلاغ عن الذكاء الاصطناعي.
وبطبيعة الحال، سيتلقى ساكس النصائح من الجميع، وأصبح لديهم جميعًا الآن القدرة على اتباع طرق لمعاقبة الدول التي كتبت قوانين الذكاء الاصطناعي أو نفذتها.
لقد رأى الجمهوريون الشعبويون، وخاصة أولئك المنتمين إلى قاعدة MAGA، على الفور مدى تأثير ساكس في النظام بأكمله، ومدى تهديد النظام لأي ولاية. على الرغم من أنهم اصطفوا لفترة وجيزة مع اليمين التكنولوجي في انتخاب ترامب، إلا أن الجمهوريين انقلبوا بشكل متزايد على حلفائهم بسبب عدم التطابق الأيديولوجي الكامل: إنهم يعتقدون أن الذكاء الاصطناعي يمثل تهديدًا للقيم العائلية المحافظة وسوف يسرقون الوظائف الأمريكية، ولديهم حساسية تجاه التوغل الفيدرالي في سيادة الولايات، ويشعرون بازدراء عام لمدى سرعة تحول الرؤساء التنفيذيين للتكنولوجيا من دعم الديمقراطيين إلى ترامب. بدأت العديد من الولايات الحمراء في كتابة لوائح الذكاء الاصطناعي الخاصة بهاوقد أعرب حكام مثل رون ديسانتيس في فلوريدا وسارة هاكابي ساندرز في أركنساس علنًا عن معارضتهم للوقف الاختياري. وحتى دعم ترامب الصريح للوقف الاختياري لم يؤثر على القاعدة.
قال بريندان شتاينهاوزر، وهو خبير استراتيجي جمهوري منذ فترة طويلة والرئيس التنفيذي لتحالف الحزبين الجمهوري والديمقراطي “التحالف من أجل الذكاء الاصطناعي الآمن”: “من وجهة نظر استراتيجية سياسية بحتة، فإن قاعدة الحزب الجمهوري ليست مع ديفيد ساكس و(زميله من مؤيدي ترامب ورأس المال الاستثماري) مارك أندريسن في هذا الشأن. إنهم ليسوا كذلك”. “ولا أعتقد أنهم يهتمون لأنهم مثل، لا يهم بالنسبة لنا. نحن هنا للحصول على ما نريد، وهناك ثلاث سنوات متبقية في هذه الإدارة. لقد كنا من أنصار هاريس وبايدن وهيلاري، ثم أصبحنا من أنصار ترامب لأن ذلك مناسب.“
لم يتوقع عالم الذكاء الاصطناعي أن تحاول MAGA على الفور تثبيطهم، حتى توحيد جهودهم مع الفصائل التقدمية المناهضة للتكنولوجيا في الحكومة، وأن نهجهم العدواني في وادي السيليكون من خلال أمر تنفيذي كان من شأنه أن يزيد من اتساع الصدع. ولكن كان كافيا بالنسبة لهم أن يتراجعوا مؤقتا. وفي الأسبوع التالي، انتشرت شائعة جديدة في واشنطن مفادها أن الإدارة ستوقع على أمر يتعلق بالذكاء الاصطناعي، وقد فعلوا ذلك، ولكن لولا ذلك مشروع مختلف تمامًا وغير استباقي وغير مثير للجدل تمامًا توجيه المختبرات الوطنية للمشاركة بشكل أكبر في تطوير الذكاء الاصطناعي.
تم ذكر المستشار الخاص للذكاء الاصطناعي والتشفير مرة واحدة فقط.
تحديث 25 نوفمبر: تمت إضافة تعليق من المكتب الصحفي للبيت الأبيض.
