تتحرك لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لتفكيك قاعدة تتطلب من مقدمي خدمات الإنترنت نشر “ملصقات غذائية” مفصلة لخطط الخدمة الخاصة بهم، بعد ما يزيد قليلاً عن عام من دخول الشرط حيز التنفيذ. يمكن للتغييرات التي تقترحها أن تؤدي إلى التراجع عن متطلبات الشفافية التي استغرق إنشاءها سنوات – مما يجعل من الصعب معرفة المبلغ الذي ستدفعه مقابل خدمة الإنترنت.
في تصويت 2-1 في 28 أكتوبر، أقرت لجنة الاتصالات الفيدرالية قرارًا إشعار بوضع القواعد المقترحة (NPRM) التي يمكن أن تقلل بشكل كبير من تسمية حقائق النطاق العريض، وهو أمر يتعين على مزودي خدمة الإنترنت تقديمه منذ أبريل 2024. التسمية، في البداية تم اقتراحه على طول الطريق في عام 2016، يقدم تفصيلاً لكل ما يدخل في فاتورة خطة خدمة الإنترنت، بما في ذلك الرسوم التي لا يقوم مزودو خدمة الإنترنت غالبًا بتضمينها في الأسعار المعلنة لخططهم، مثل رسوم المرور الحكومية والمحلية.
كان الهدف من مطالبة مزودي خدمات الإنترنت بعرض أسعارهم بطريقة واضحة وموحدة هو تعزيز الشفافية حتى يعرف المستهلكون ما الذي يشتركون فيه بالفعل. تظل القدرة على تحمل التكاليف مشكلة رئيسية بالنسبة لشبكة النطاق العريض في أمريكا، خاصة منذ ذلك الحين انتهى برنامج الاتصال بأسعار معقولة العام الماضي بسبب نقص التمويل. لذا، فإن أي شيء يجعل التسعير أكثر وضوحًا يبدو بمثابة فائدة واضحة للمستهلكين.
ومع ذلك، رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية بريندان كار “”حذف، حذف، حذف”” تحاول المبادرة تجريد اللوائح التنظيمية، بما في ذلك متطلبات تسمية حقائق النطاق العريض، على أساس أنها “مرهقة” و”توفر الحد الأدنى من الفوائد للمستهلك”.
اقتراح تسميات النطاق العريض, الذي قدمه كار في وقت سابق من شهر أكتوبر، يستهدف ستة قواعد محددة حول التسمية. وهي تتضمن متطلبات للملصقات لإظهار قائمة مفصلة برسوم المرور الحكومية والمحلية، ولمزودي خدمة الإنترنت لقراءة ملصقات حقائق النطاق العريض للعملاء عبر الهاتف، ولتكون الملصقات متاحة للعملاء في بوابة الحساب عبر الإنترنت الخاصة بمزودي خدمة الإنترنت. تذكر NPRM أيضًا طلب التعليق على “ما إذا كان سيتم إلغاء متطلبات العرض متعدد اللغات”، الأمر الذي يتطلب من مزودي خدمة الإنترنت عرض علامات حقائق النطاق العريض الخاصة بهم بنفس اللغات التي يستخدمونها للإعلان عن خدماتهم في الولايات المتحدة.
“هذا أحد أكثر المقترحات المناهضة للمستهلك التي لم أرها بعد.”
– مفوضة لجنة الاتصالات الفيدرالية آنا جوميز
ويجادل اقتراح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأن مطالبة مزودي خدمات الإنترنت بعرض قوائم مفصلة بالرسوم التي يتقاضونها “قد تربك المستهلكين” – على الرغم من أنه من الصعب أن نتصور أن النظر في القائمة قد يكون أكثر إرباكًا من التعرض لفاتورة باهظة الثمن بشكل غير متوقع.
كار والمفوضة أوليفيا ترستي، الجمهوريان لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) مزودة بموظفين جزئيًاكلاهما صوت لصالح NPRM. وكانت المفوضة الديمقراطية الوحيدة آنا جوميز هي التصويت الوحيد ضده. وقال جوميز خلال المؤتمر: “هذا أحد أكثر المقترحات المناهضة للمستهلك التي لم أرها بعد”. 28 أكتوبر اجتماع اللجنة المفتوحة. “الهدف من الملصقات هو تمكينك، أيها المستهلك (المستهلكون) في المنزل، حتى يتسنى لك أن تعرف بوضوح ما هو مدرج في فاتورتك. ولكن مع هذا الاقتراح، تقول الوكالة: “أنت لا تحتاج إلى هذا الوضوح”.”
شكك جوميز في الدافع وراء إلغاء متطلبات التسمية. وقالت: “ما يزيد الطين بلة هو أن لجنة الاتصالات الفيدرالية لا تشرح حتى سبب ضرورة هذا الاقتراح”. “اجعل الأمر منطقيا. بدلا من تقليص المعلومات التي يتلقاها العملاء، يجب علينا التأكد من أنهم يستطيعون في الواقع فائدة من التسميات.”
اختلف كار في بيان حول NPRMقائلاً: “بدلاً من التركيز على المعلومات التي يريدها المستهلكون ويحتاجونها، أضافت الوكالة متطلبات مكلفة لا علاقة لها بقرار الشراء للمستهلك”. شارك Trusty وجهات نظر مماثلة في بيانها: “مع المضي قدمًا في هذا الإجراء، سأكون منتبهًا بشكل خاص لما إذا كان أي من متطلباتنا الحالية يقوض عن غير قصد هدف إعلام المستهلكين. من المفيد دائمًا أن تتمكن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) من إلغاء القواعد التي تفوق أعبائها فوائدها، ولكن من الضروري أن نتصرف عندما تحبط القواعد غرضها الخاص.”
وقالت جيلان رودجرز بيتري، نائب الرئيس المساعد للشؤون العامة لاتحاد تجارة الصناعة اللاسلكية CTIA: الحافة في بيان أن “أعضاء CTIA ملتزمون بالشفافية وتزويد المستهلكين بمعلومات واسعة النطاق لمساعدتهم على اختيار خدمات النطاق العريض التي تلبي احتياجاتهم على أفضل وجه. ونحن نتطلع إلى مواصلة العمل مع المفوضية لتحسين علامات النطاق العريض بطريقة تكمل هذه الجهود وتتوافق مع القانون “.
كانت CTIA من بين العديد من الجمعيات التجارية التي قدموا التماسا مشتركا في عام 2023، طلبت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إعادة النظر في جوانب سياسة تسميات النطاق العريض، بما في ذلك كيفية عرض قوائم مفصلة برسوم المرور الحكومية والمحلية واشتراط قيام مزودي خدمة الإنترنت بتوثيق الحالات عندما يوجهون العملاء إلى الملصقات على “قنوات المبيعات البديلة”، مثل المتاجر الفعلية أو المكالمات الهاتفية.
وأكدت أليسا فالنتين، مديرة سياسة النطاق العريض في منظمة Public Knowledge غير الربحية، في تعليقاتها على الحافة أن الرسوم المفصلة في ملصقات النطاق العريض تهم المستهلكين، وخاصة الأشخاص الذين لديهم بالفعل ميزانية محدودة. “يتوقع المستهلكون معرفة التكلفة الحقيقية للخدمات الحيوية التي تبقيهم على اتصال. وقال فالنتين: “يجب على المفوضية أن تسهل المقارنة والتسوق للحصول على الإنترنت عالي السرعة بدلاً من حماية مقدمي خدمات الإنترنت من الشفافية”. “أمام المفوضية خيار: يمكنهم تمكين المستهلكين من خلال الشفافية أو تمكين الاستغلال برسوم خفية”.
